拖了一周,中方证实:美官员确实到过中国,短短一句话信息量大
今年以来,拜登政府似乎改了性子,接连放出风声多位美高官“准备”访华。热度最高的,莫过于今年2月美对外口径的美国务卿布林肯访华。不过,伴随拜登政府当月一顿操作,中美关系降至冰点,这事也就不了了之。经常发表反华言论的布林肯不行,美转头把焦点对准美财长耶伦。美国目前扛着30多万亿美元的债务,让财长跟中方对话,保不齐能“借”到钱填补窟窿。只是,耶伦也不安分,她在谈到与中方有关的话题时,仍旧以“竞争”为主。尤其在美银行业爆发危机后,耶伦找中方帮忙还债的意图愈发明显,让她充当中美桥梁显然不太合适。综合考虑,美商务部长雷蒙多态度相对温和,鲜少发表过激言论,是个不错的选择。事实证明确实可行,因为美商务部官员如其所愿抵达了中国。据环球网报道,有关消息由中方商务部于20日证实:中美商务部官员在上周会面,就经贸关系、商务部沟通与合作,双方交换了意见。短短一句话,隐藏了3个信息。首先,中方是在会面一周后才予以证实,且不是主动为之,而是出于回答记者提问的需要。反观美国那边,从本月初就开始炒作美商务部官员赴华,还给出了抵达地点为北京、上海。这截然不同的反应,可见中方本意是低调处理此事,且手握主导权。其次,只谈了跟经贸有关的内容,并未触及其他话题。表明在中美关系紧张背景下,要“破局”,最好的选择是寻找双方有共识的话题。最后,也是笔者认为最重要的,双方仅“交换了意见”,没出现达成一致、取得共识之类的词汇,意味着没有实质性进展。即便如此,中方还是把消息放出来,就是要告诉美方:谈可以,前提是必须拿出诚意。只要美方放下偏见,采取实际实际行动,后续的雷蒙多访华、中美经贸合作便水到渠成。当然,中方也有自己的考量。一方面,中美产业互补性强。跟美保持密切经济联系,可获美企投资和技术,加速推动我国产业升级。还有,美国不是简单的个体,而是代表日韩、德法等众多发达国家的“利益复合体”。也就是说,跟美国的关系处理好了,等于同时突破与美盟友们的关系。另一方面,避免资金外流。资本有两个属性,即追求高回报的同时规避风险。中美是全球最大的两个单一市场,企业盈利不成问题。问题在于,美单方面制裁下,中美经贸合作不确定性增加,连带着加剧l地缘政治分裂。日前,国际货币基金组织就曾发出警告,中美关系照此紧张下去,不但会损害全球经济,还会导致资本流向结盟国家集团。这里的结盟国家集团,包括了那些“隔岸观局”者,如印度、东南亚、欧盟等。所以,中美必须稳住阵脚,让更多的资金流向、留在本国。中方“用心良苦”,那美方会听进去吗?大概会听进一半,因为经济上拜登政府对中方:既敌视,又纠结。敌视,指拜登政府并未放弃以“竞争”为主导的对华策略。就在中方商务部发声的当天,美商务对美企希捷科技下达3亿美元罚款,理由是后者涉嫌“违法”与中企华为交易。无独有偶,拜登政府正拟定一项“史无前例”的遏华行政令。有消息表示,针对在中国的美商务和行业组织,拜登政府已向其介绍行政令内容:禁止在先进半导体、AI等关键领域与中企交易,向高科技中企投资必须通知美国政府。种种事情摆在眼前,拜登政府不会轻易放弃打压,中美深层次合作存在困境。纠结,指拜登政府嘴上喊着与华“脱钩”,实际上离不开中国。近日,出身共和党的美众议长麦卡锡提了个方案,表示可以同意民主党拜登政府提高债务上限的提议,但后者须接受附加条件。附加条件有:(1)把所欠债务控制在31.4万亿美元以内,若共和党反对提议,明年3月31日前再讨论这事。(2)缩减2023财年财政开支,保证未来10年年增幅低于1%,与医保和老龄人口退休有关的除外。(3)取消学生贷款暂停偿付优惠政策(4)取消《通削法案》中对新能源汽车、可再生能源的税收减免(5)提高领取政府救济的门槛等。麦卡锡的条件,是针对2024美国总统大选和国会改选去的,旨在拉低民主党拜登政府观感,好让共和党“上位”。要避免这些,拜登就得发展好经济,如此自然离不开中国。所以,改善中美关系仅靠美商务部官员并不够,美方得派出更高层级的官员携诚意对话。
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